去年，國務院批準了《水泥工業產業發展政策》、《水泥工業發展專項規劃》和國家發展改革委等八部委印發的《關于加快水泥工業結構調整的若干意見》等，這些政策措施已取得明顯成效，對水泥行業重組、做大做強、提高集中度、向質量效益型轉變起到了重要的指導作用。 

　　一、當前我國水泥工業發展的總體情況 

　　（一）水泥生產情況 

　　截至2007年8月份，累計水泥熟料產量60088萬噸，比去年同期增長8.63%，其中：預分解窯熟料產量31068萬噸，比去年同期增長18.91%。水泥產量84631萬噸，比去年同期增長12.58%。水泥及水泥熟料出口2402萬噸，比去年同期下降3.74%，出口金額81187萬美元，比去年同期增長0.01%。其中：水泥熟料出口1384萬噸，比去年同期增長22.53%，出口金額41529萬美元，比去年同期增長36.03%；水泥出口1019萬噸，比去年同期下降25.46%，出口金額39658萬美元，比去年同期下降21.7%。 

　　8月份水泥出廠價格每噸為239.23元，比上月上漲0.24元，比去年同期高7.94元。 

　　從水泥工業運行情況看，有以下幾個特點： 

　　一是產品結構顯著改善。新型干法水泥產量大幅度提高，已占總產量的53%，預計年底達到55%，比上年提高5個百分點。 

　　二是產業集中度不斷提高。目前，我國最大的十二家水泥企業集團產量已占全國水泥產量比重25%，其中，浙江三獅超過1400萬噸，山東山水超過1700萬噸，臺泥和拉法基瑞安水泥等超過1600萬噸，湖北華新超過2000萬噸，河北冀東、中國聯合超過2500萬噸，安徽海螺集團達到1億噸。 

　　三是重大關鍵技術和裝備國產化取得新進展。日產4000噸、5000噸水泥成套裝備國產化率超過95%。到目前為止，我國采用國產技術和裝備建設的新型干法水泥生產線已經達到748多條。裝備國產化的突破性進展，不僅徹底改變了我國水泥工藝技術和裝備依賴進口的局面，而且工藝技術和裝備已大量走出國門，出口到世界多個國家，并已打入歐洲市場。目前中國水泥裝備已占國際市場份額30%左右。國際上采用中國水泥技術和裝備累計建成投產、正在實施和已簽合同的水泥成套生產線120條。 

　　四是水泥綜合能耗下降。裝備水平的提升使我國水泥工業能耗水平顯著降低，2006年噸水泥綜合能耗142千克標煤，比上年下降3%。 

　　五是經濟效益大幅度提高。1-8月，累計水泥銷售收入2399.02億元，比上年增長24.09%，實現利潤總額123.07億元，比上年同比增長24.09%。 

　　二、行業重組工作進展情況  

　　為了加快行業重組，國家重點支持了60戶大型水泥企業，其中海螺等12家為全國性重點企業，內蒙古烏蘭水泥集團等48家為區域性重點企業。鼓勵這些大型水泥企業兼并、重組、聯合，迅速提高生產集中度，優化資源配置，促進水泥行業結構調整。對重點支持的大型水泥企業開展項目投資、重組兼并，政府部門和銀行在項目核準、土地審批、信貸投放等方面予以優先支持。以海螺為首的大型水泥集團快速成長，對新型干法水泥發展起到了重要作用。大型水泥企業集團發展，加快了組織結構、產品結構調整，初步形成按區域為市場劃分的布局。 

　　排名前五位大型水泥集團，更是勢頭兇猛。海螺的“T”（沿海、沿江）戰略十分清晰，依靠資源，多渠道籌措資金，不斷發展企業的規模。 

　　冀東的 “三北戰略”，其核心市場是在華北，以唐山為基地，北京、天津、唐山為市場，京津地區是北方最大的市場；在東北和西北地區建立大型熟料基地。 

　　華新的實施“十字戰略”，橫向是指長江一線，縱向是指沿京廣線南北方向，鞏固了華新在湖北境內的市場占有率，確立了其霸主地位，北向河南延伸。 

　　中國建材的發展方式是以并購為主，建新線為輔。整合浙江、江西、福建水泥市場，成立了中國建材南方水泥有限公司。 

　　中國中材在收購新疆天山后，擁有了自己的水泥生產經營隊伍，水泥企業已落戶新疆、江蘇、陜西、廣東和湖南，目前主要力量是在中南的廣東和湖南。 

　　全國性的12家重點企業在水泥熟料產能、市場占有率方面都保持著很大優勢，在主要區域市場都具有很強的調控能力。隨著12家企業不斷發展，產量進一步擴張，將會對水泥行業產業結構調整起到越來越重要的作用。 

　　通過兼并、重組、聯合，迅速提高生產集中度，優化資源配置，促進了水泥行業結構調整。目前我國水泥區域性市場正在逐步形成。 

　　三、企業重組存在的問題 

　　（一）企業在重組過程中，要防止國有資產流失。外資、民營企業通過收購企業股權，存在國有資產賤賣問題。國有企業收購民營企業也同樣存在高買的問題。這些問題如果不建立約束核準機制，不光造成國有資流失還會滋生腐敗。 

　　（ 二） 存在不理性競爭問題。企業大規模擴張會帶來競爭越來越激烈，尤其是不顧產業布局，競相上項目，擴大產能的地區。市場的變化越來越劇烈了，要是有一步走不好，戰略風險規避不了，那么企業多年的基業就會坍塌。 

　　（三）國內大型水泥集團較為普遍的存在可用于并購乃至發展資金不足的問題。這在一定程度上限制了國內企業集團參與較大規模并購的步伐。 

　　四、建議 

　　（一）對協議收購和股權收購建立統一的評價體系，避免水泥企業被大規模廉價并購現象或者是國有企業高價收購民營企業的現象發生。企業并購，應由中介機構評估，政府投資主管部門核準后，并購協議才能生效。 

　　（二）嚴格執行水泥產業發展政策和規劃，加強對水泥行業的宏觀指導和調控，以優化地區布局和結構調整為重點，控制總量，保護環境，防止區域惡性競爭。 

　　（三）研究解決國內大型企業集團發展及購并所需資金融資的機制問題，使得國內大型企業集團能夠在國內水泥工業發展上與跨國集團全面抗衡。 

　　要全面提升我們企業的經營管理、市場分析、資本運作等方面能力，盡快學習和掌握國際先進的管理經驗，和國際接軌，實現國際化經營。

 

來源：中國水泥網