國家發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)
通知提出,2015年底前,國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中的鋼鐵、造紙、水泥等主要污染行業(yè),實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。
發(fā)改委網(wǎng)站5日消息,為全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》等要求,確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo),促使企業(yè)減少污染物排放,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部就調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題發(fā)布通知。
通知指出,2015年6月底前,各?。▍^(qū)、市)價(jià)格、財(cái)政和環(huán)保部門要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.2元,將污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.4元。在每一污水排放口,對五項(xiàng)主要重金屬污染物均須征收排污費(fèi);其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序,對最多不超過3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)。
通知還提出,2015年底前,國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中的鋼鐵、造紙、水泥等主要污染行業(yè),實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。
通知全文如下
一、調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)治污減排。2015年6月底前,各?。▍^(qū)、市)價(jià)格、財(cái)政和環(huán)保部門要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.2元,將污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.4元。在每一污水排放口,對五項(xiàng)主要重金屬污染物均須征收排污費(fèi);其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序,對最多不超過3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)。各?。▍^(qū)、市)價(jià)格、財(cái)政和環(huán)保部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,在調(diào)整主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),適當(dāng)調(diào)整其他污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)污染重點(diǎn)防治區(qū)域及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),按高于上述標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,促進(jìn)治污減排和環(huán)境保護(hù)。
二、加強(qiáng)污染物在線監(jiān)測,提高排污費(fèi)收繳率。各地要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),采取有效措施,加強(qiáng)對企業(yè)排放污染物種類、數(shù)量的監(jiān)測,切實(shí)提高排污費(fèi)收繳率。一是對已經(jīng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施且通過有效性審核的企業(yè),應(yīng)嚴(yán)格按照自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。二是擴(kuò)大以自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)的應(yīng)用范圍。2014年底前,所有具備安裝條件的國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),要完成主要污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安裝并正常運(yùn)行;2015年底前,國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中的鋼鐵、造紙、水泥等主要污染行業(yè),實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi);2016年底前,所有國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)均要實(shí)現(xiàn)按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。三是對排放污染物種類多、無組織排放且難以在線監(jiān)控的企業(yè),應(yīng)按照環(huán)保部規(guī)定的物料衡算方法和監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù),嚴(yán)格核定排污費(fèi)。四是大力推廣政府從第三方購買專業(yè)服務(wù),由第三方負(fù)責(zé)安裝、運(yùn)營和維護(hù)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。五是切實(shí)加大排污費(fèi)執(zhí)收力度,做到應(yīng)收盡收。
三、實(shí)行差別收費(fèi)政策,建立約束激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值,或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按照各省(區(qū)、市)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的,加二倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,也要按照各?。▍^(qū)、市)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的,減半征收排污費(fèi)。各地要加強(qiáng)對超限值排放污染物的監(jiān)測和動(dòng)態(tài)甄別工作,確保差別排污收費(fèi)政策落實(shí)到位。
四、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政和環(huán)保部門要按照各自職責(zé),加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查和對排污費(fèi)征收情況的檢查,嚴(yán)厲打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為;堅(jiān)決查處未按規(guī)定繳納排污費(fèi)或者逾期不繳納的行為,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。要向社會(huì)公開企業(yè)污染物排放、排污費(fèi)征收及使用情況等信息,提高透明度。要設(shè)立熱線電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等平臺(tái),暢通公眾表達(dá)渠道;對舉報(bào)的違法排污,擅自減征、免征、緩征排污費(fèi)等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起。
各?。▍^(qū)、市)價(jià)格、財(cái)政和環(huán)保部門要在2015年6月底前,將調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等政策落實(shí)情況報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部;國家發(fā)展改革委、財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部將聯(lián)合建立排污費(fèi)收繳情況季度通報(bào)制度,對不按規(guī)定落實(shí)政策的地區(qū),將予以通報(bào)。