財政部已確定PPP示范項目總投資超8000億
財政部金融司巡視員周成躍近日說,近年來,財政部會同相關部門積極探索符合我國實際的PPP(政府和社會資本合作)模式,目前,評審已確定了兩批223個,總投資8146億元的示范項目。
周成躍在中國科學院大學政府和社會資本合作研究會上介紹,2013年底以來,按照黨中央、國務院部署,財政部聯合相關部門,為探索符合我國的PPP模式開展工作:初步構建了PPP制度框架,出臺了PPP工作通知、操作指南、合同指南、財政承受能力論證指引等文件,完善了預算管理,政府采購等配套辦法。經過2年的探索,我國PPP工作取得了實質性進展,各地一大批項目落地實施,工作成效初步顯現。
周成躍表示,作為創新性工作,PPP在推進過程中仍面臨不少困難和問題需要逐步探索和解決。仍有相當一部分地方政府僅將PPP視為融資平臺的一種融資手段,工作協調上不到位、工作機制等問題頻現;融資支持上不到位,信貸政策仍然沿用傳統政府融資和企業融資的思路,缺乏專業的操作人員。
據國科大經濟與管理學院院長汪壽陽介紹,國科大中國PPP研究中心于近日在京正式揭牌,財政部與國科大簽署了戰略合作協議,就學術研究、學科建設、人才培養等達成合作意向,旨在將產學研結合政府經驗,共同研究PPP模式釋放社會投資潛力、化解地方債務壓力、提高公共服務供給質量和效率,將為我國PPP模式的推廣和運用做出有益的新探索。